Новая реальность:
политические последствия территориальных уступок
Украины• Украина
21 января 2025 10:00
Новая реальность: политические последствия территориальных уступок Украины• Украина
политолог Михаил Карягин
политолог Михаил Карягин
Тема неминуемых территориальных уступок, на которые Украина• Украина будет вынуждена
пойти в рамках потенциальных мирных переговоров, укрепляется в повестке
западных СМИ• Средства массовой информации. Все чаще появляются инсайды о том, что в США• Соединённые Штаты Америки (США) постепенно
формируется консенсус-позиция относительно нереалистичности планов Киева• Украина » Города Украины » Киев о
полном или хотя бы частичном возврате территорий. И хоть вопрос территорий не
является первостепенным ни для одной из сторон конфликта, кроме, пожалуй,
самой Украины• Украина, он будет оказывать чрезвычайное влияние на все остальные треки
переговорного процесса, а также на глобальные вопросы безопасности.
Признание неизбежного
И в окружении Д.Байдена и команде Д.Трампа склоняются к тому, что Россия• Россия
сохранит за собой 20% территории Украины• Украина » Территория Украины, которые сейчас подконтрольны
российской стороне• Россия, сообщает• Средства массовой информации » Деятельность средств массовой информации The New York Times• Средства массовой информации » Средства массовой информации США » Газеты США » The New York Times (NYT).
Ранее в Financial Times• Средства массовой информации » Средства массовой информации Великобритании » Газеты Великобритании » Financial Times
• Средства массовой информации » СМИ-газеты » Газеты по странам » Газеты Великобритании » Financial Times появлялись сообщения• Средства массовой информации » Деятельность средств массовой информации о том, что страны• Государство проукраинской
коалиции все чаще обсуждают план, согласно которому Украина• Украина должна будет
отказаться от претензий на часть территорий.
Трамп признает нереалистичность идеи «вытеснения» России• Россия с бывших территорий
Украины• Украина » Территория Украины, это начинают понимать и другие, заявил советник Трампа по
нацбезопасности• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Со » Совет национальной безопасности США » Советник президента США по национальной безопасности
• Государство » Государственное устройство США » Совет национальной безопасности США » Советник президента США по национальной безопасности
• Соединённые Штаты Америки (США) » Государственное устройство США » Совет национальной безопасности США » Советник президента США по национальной безопасности М.Уолтц в эфире• Средства массовой информации » Деятельность средств массовой информации телеканала ABC• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Am » American Broadcasting Company (ABC)
• Средства массовой информации » Телевещание » Телевидение в США » Телеканалы США » American Broadcasting Company (ABC).
Позиция Украины• Украина по данному вопросу остается непоследовательной и хаотичной.
После срыва Стамбульских договоренностей Киев• Украина » Города Украины » Киев транслировал жесткую позицию
возврата к границам• Государство » Государственная граница 1991 года. Затем Офис президента постепенно начал смягчать
свои комментарии и говорить о возможном возврате к границам• Государство » Государственная граница 2022 года , а
Зеленский• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Зе » Зеленский, Владимир Александрович признал нехватку сил у ВСУ• Украина » Государственное устройство Украины » Вооруженные силы Украины (ВСУ)
• Украина » Государственное устройство Украины » Правительство Украины » Министерства Украины » Министерство обороны Украины » Вооруженные силы Украины (ВСУ)
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ми » Министерство обороны Украины » Вооруженные силы Украины (ВСУ)
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство Украины » Министерства Украины » Министерство обороны Украины » Вооруженные силы Украины (ВСУ)
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на во » Вооруженные силы Украины (ВСУ)
• Государство » Государственное устройство Украины » Вооруженные силы Украины (ВСУ)
• Государство » Государственное устройство Украины » Правительство Украины » Министерства Украины » Министерство обороны Украины » Вооруженные силы Украины (ВСУ) для возврата территорий силовым путем.
Однако когда в паблике начали звучать идеи о том, что Украина• Украина могла бы
пожертвовать частью территорий ради вступления в НАТО• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на на » НАТО
• Политика » Геополитика » Военно-политические блоки » НАТО, Зеленский• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Зе » Зеленский, Владимир Александрович снова заявил
, что Киев• Украина » Города Украины » Киев «не торгует территориями».
Сейчас, когда, судя по заявлениям официальных лиц США• Соединённые Штаты Америки (США), Германии• Германия и ряда других
стран• Государство, Украину• Украина не ждут в НАТО• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на на » НАТО
• Политика » Геополитика » Военно-политические блоки » НАТО, вопрос о «торге территориями» является
закрытым• Государство » Государственная граница, и Украина• Украина вынуждена будет пойти на уступки не ради членства в
Альянсе, а ради завершения конфликта. Такая «сделка» наиболее серьезное
влияние окажет на саму Украину• Украина, однако пересмотр границы• Государство » Государственная граница затронет и другие
вопросы глобальной политики.
Украина• Украина
Внутриполитический кризис• Политика » Политические кризисы. Завершение конфликта обяжет власти Украины• Украина » Государственное устройство Украины
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство Украины
• Государство » Государственное устройство Украины » Правительство Украины
прекратить военное положение• Военные конфликты » Военное положение, что автоматически запустит процедуру подготовки
к очередным выборам• Государство » Выборы. В законе о военном положении• Государство » Законы и право » Правовая система России » Нормативные акты » Федеральные конституционные законы РФ » О Военном Положении прописаны четкие временные
рамки.
Действующие власти, конечно, могут отказаться от ранее озвученных тезисов о
невозможности проведения выборов• Государство » Выборы во время действия военного положения• Военные конфликты » Военное положение, и,
понимая выход на провальный для них мирный договор, провести выборы• Государство » Выборы до его
подписания, чтобы попытаться сохранить свои позиции на следующие пять лет.
Однако базовым сценарием остается проведение выборов• Государство » Выборы уже после подписания
мирного договора, и в этом случае команда Зеленского• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Зе » Зеленский, Владимир Александрович столкнется с
мобилизационным кризисом и критикой бессмысленности военных действий• Военные конфликты и жертв,
на которые пошли украинские власти• Украина » Государственное устройство Украины
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство Украины
• Государство » Государственное устройство Украины » Правительство Украины, отказавшись от Стамбульских
договоренностей.
Учитывая особенности политической культуры Украины• Украина, наличие у действующих
властей внушительного репрессивного аппарата, а также значительное число
граждан с боевым опытом, Украина• Украина по итогам переговоров рискует столкнуться с
полномасштабным и затяжным внутриполитическим кризисом• Политика » Политические кризисы с витальными угрозами
украинской• Украина государственности.
Демобилизация и идеологический слом. При любом сценарии завершения конфликта
Украина• Украина бы столкнулась с политическими последствиями эффекта общественной
демобилизации. Власти целенаправленно откладывали решение большого числа
проблем, указывая на приоритеты военного времени.
Однако территориальные потери и вероятные уступки по другим вопросам выступят
катализатором идеологического слома. Коллапс целей, которые декларировались
украинской властью• Украина » Государственное устройство Украины
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство Украины
• Государство » Государственное устройство Украины » Правительство Украины на протяжении трех лет, приведет к кризису национальной
идеи.
Ей бы могла стать идея послевоенного восстановления, однако в условиях оттока
населения и значительных территориальных потерь новые власти Украины• Украина » Государственное устройство Украины
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство Украины
• Государство » Государственное устройство Украины » Правительство Украины
столкнутся с вызовами перепридумывания государственного мифа.
Ресурсная база. Обсуждение территориальных уступок Украины• Украина также затрагивает
вопросы потери важнейших для Киева• Украина » Города Украины » Киев ресурсов. Значительная часть энергобаланса
Украины• Украина ранее основывалась на использовании угля из Донбасса• Физико-географические регионы » Донбасс:
металлургическая, энергетическая и химическая промышленность• Химическая промышленность. Потеря угольных
шахт• Добывающая промышленность » Горное дело » Шахта
• Добывающая промышленность » Угольная промышленность » Шахта
• Добывающая промышленность » Шахта приведет к сокращению объемов добычи• Добывающая промышленность » Горное дело » Шахта
• Добывающая промышленность » Угольная промышленность » Шахта
• Добывающая промышленность » Шахта, что отразится и на промышленности,
и на экспортном потенциале.
Теряется связка «шахта• Добывающая промышленность » Горное дело » Шахта
• Добывающая промышленность » Угольная промышленность » Шахта
• Добывающая промышленность » Шахта—коксохим—металлургический комбинат», поскольку
предприятия, расположенные близко друг к другу, обеспечивали непрерывный
производственный цикл.
С начала военной операции Украина• Украина утратила контроль над двумя из четырех
месторождений• Химическая промышленность » Добыча лития лития — ключевых экономических• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции » Экономические санкции ресурсов, пишет американский
портал OilPrice.
При таком объеме потерянных ресурсов Украина• Украина рискует потерять промышленность,
что одновременно спровоцирует экономический• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции » Экономические санкции и социальный кризисы.
Россия• Россия
Интеграция и восстановление новых регионов. Процесс политической, правовой и
инфраструктурной интеграции новых регионов начался с момента их присоединения
к России. Так, в новых регионах уже давно сформированы властные институты,
приняты необходимые для формирования нормативного каркаса правовые акты• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Правовые акты, новые
регионы подключаются к нацпроектам.
Однако процесс интеграции и восстановления новых регионов тормозятся активными
боевыми действиями, а также постоянным расширением подконтрольных территорий
за счет продвижения ВС РФ. Завершение горячей фазы конфликта, закрепление
международно признанных государственных границ• Государство » Государственная граница позволило бы ускорить эти
процессы.
Власти посылают оптимистичные сигналы, отмечая, что опыт интеграции Крыма• Россия » Полуострова России » Крым и
Севастополя• Россия » Федеральные округа РФ » Южный федеральный округ » Республика Крым » Населенные пункты Крыма » Севастополь
• Россия » Регионы России » Субъекты Российской Федерации » Города федерального значения России » Севастополь
• Россия » Федеральные округа РФ » Южный федеральный округ » Севастополь
• Россия » Полуострова России » Крым » Населенные пункты Крыма » Севастополь может быть широко использован в новых регионах.
Ресурсы и новые вызовы. Новые регионы пострадали• Военные конфликты в ходе боевых действий• Военные конфликты и
требуют восстановления промышленных предприятий• Экономика » Промышленные организации, транспортной и коммунальной
инфраструктуры. На данный момент из-за отсутствия необходимой информации
невозможно оценить даже примерные расходы.
Кроме того, властям придется принимать непростые решения относительно
приоритетности и целесообразности восстановления различных объектов.
Вопрос ресурсоемкости восстановления новых регионов будет осложнен накопленным
негативным эффектом санкций• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции » Экономические санкции
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции, а также сохранением значительных расходов на ВПК• Экономика » Военная экономика » Оборонно-промышленный комплекс,
который должен будет восполнить запасы вооружений• Экономика » Военная экономика » Оборонно-промышленный комплекс, утраченных в ходе СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО).
Испытание общественного консенсуса. Новые регионы потребуют значительно
больших расходов на их восстановление, чем объем средств, потраченных на
интеграцию Крыма• Россия » Полуострова России » Крым. Перераспределение расходов в условиях дефицита ресурсной
базы может привести к быстрому исчерпанию позитивного эффекта от присоединения
новых территорий и росту напряжения в обществе.
Может актуализироваться необходимость представления властью обществу нового
комплекса глобальных целей по итогам завершения СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО) и формирования нового
консенсуса по вопросам их достижения.
Внешний контур
Глобальная безопасность. Признание новых территориальных границ• Государство » Государственная граница обострит
вопросы глобальной безопасности в Европе• Физико-географические регионы » Европа. Польша, Прибалтика• Физико-географические регионы » Европа » Прибалтика и ряд других
стран• Государство будут требовать неких «гарантий» и «компенсаций» от своих партнеров по
НАТО• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на на » НАТО
• Политика » Геополитика » Военно-политические блоки » НАТО.
Определение новых границ• Государство » Государственная граница с высокой вероятностью запустит дискуссию об
архитектуре и механизмах обеспечения безопасности. Большое количество
взаимоисключающих требований сторон этого процесса может привести к тому, что
процесс затянется на несколько лет после завершения горячей фазы конфликта на
Украине• Военные конфликты » Военные действия » Военные действия в Украине.
Силовые сценарии. Международное признание территориальных приобретений России• Россия,
достигнутое военным путем, может привести к обострению других споров и
конфликтов. Мы уже видим, что Трамп не исключает силовой сценарий
присоединения Гренландии• Дания » География Дании » Территории, зависимые от Дании » Гренландия. Что, с одной стороны, может быть частью торга, а с
другой — реальным вариантом реализации национальных интересов США• Соединённые Штаты Америки (США).
При этом в мире существует значительное число тлеющих конфликтов и
территориальных споров• Политика » Геополитика » Территориальные споры, участники которых могут воспринять кейс
российско-украинского конфликта• Военные конфликты » Военные действия » Военные действия в Украине как один из возможных сценариев их разрешения.
Санкции• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции » Экономические санкции
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции и business• Экономика » Бизнес as usual. Международное признание контроля РФ• Россия над Крымом• Россия » Полуострова России » Крым и
Донбассом• Физико-географические регионы » Донбасс теоретически открывают окно возможностей для пересмотра не только
тех санкций• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции » Экономические санкции
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции, которые были введены после февраля 2022 года, но и всего
санкционного• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции » Экономические санкции режима, действующего с 2014 года.
Сценарий полного снятия санкций• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции » Экономические санкции
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции представляется как малонереалистичный, однако
частичное смягчение является возможным, так как у игроков, заинтересованных в
восстановлении экономических• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции » Экономические санкции связей с Россией• Россия, появляются дополнительные
аргументы в пользу того, чтобы вернуться к прежним практикам.
Конечно, на окончательную конфигурацию будут влиять разные параметры: каков
объем территорий потеряет Украина• Украина, с какими формулировками будет зафиксирована
новая граница• Государство » Государственная граница, каким образом будет осуществляться контроль за границей• Государство » Государственная граница и
многое другое. Однако описанные выше интриги прослеживаются уже сейчас, и их
интенсивность будет определена по итогам мирных переговоров.
Михаил Карягин, заместитель директора Центра политической конъюнктуры• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Це » Центр политической конъюнктуры (ЦПК) » Директор, Центр политической конъюнктуры
#МихаилКарягин
Президент Украины законы О Военном Положении организации American Broadcasting Company (ABC) Телеканалы США Вооруженные силы Украины (ВСУ) Государственное устройство Украины Министерство обороны Украины НАТО Военно-политические блоки Правительство Украины Государственное устройство Украины сми American Broadcasting Company (ABC) Телеканалы США Financial Times The New York Times (NYT) соц_роль Директор, Центр политической конъюнктуры Советник президента США по национальной безопасности тип_поселения Киев город Севастополь город
